default int createOrUpdate(ScaleRuleDTO scaleRuleDTO) {
        return StringUtils.isBlank(scaleRuleDTO.getId()) ? create(scaleRuleDTO) : update(scaleRuleDTO);
    }
create or update rule.

@param scaleRuleDTO {@linkplain ScaleRuleDTO}
@return rows int
shenyu-admin/src/main/java/org/apache/shenyu/admin/service/ScaleRuleService.java